Kiểm tra hành chính là gì? Thẩm quyền kiểm tra hành chính của công an? Có được kiểm tra đột xuất hay phải theo thời gian quy định? Thẩm quyền kiểm tra hành chính trong lĩnh vực giao thông của công an xã? Kiểm tra hành chính nơi cư trú có cần lệnh không?
1. Kiểm tra hành chính là gì?
Tóm tắt câu hỏi:
Anh chị ơi xin nhờ anh chị tư vấn giúp em 1 số câu hỏi:
1. Kiểm tra hành chính là gì và được quy định tại văn bản pháp luật nào?
2. Cơ quan công an nào có thẩm quyền kiểm tra hành chính? Và họ được kiểm tra trong trường hợp nào? Quy định tại văn bản nào?
3. Em kinh doanh nhà trọ. Khi công an phường kiểm tra giấy tờ khách trọ lúc 8h tốì có đúng quy định không? Nếu em không chịu mở cửa cho họ kiểm tra thì vi phạm quy định nào? Xin cám ơn anh chị luật sư Dương Gia nhiều!
Luật sư tư vấn:
1. Kiểm tra hành chính là hoạt động chuyên ngành của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm quản lý hoặc xử lý các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính. Việc kiểm tra hành chính được quy định tại nhiểu văn bản, có thể kiểm tra đột xuất hoặc kiểm tra theo thông báo. Văn bản quy định chung nhất là Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.
Đang xem: Kiểm tra hành chính là gì
2. Căn cứ Điều 39 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định thẩm quyền của công an nhân dân trong xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả. Do đó cơ quan công an có thẩm quyền kiểm tra hành chính.
3. Điều 26 Thông tư 35/2014/TT-BCA quy định chi tiết thi hành một số điều Luật cư trú 2006 sửa đổi bổ sung 2013 và Nghị định 31/2014/NĐ-CP quy định về kiểm tra cư trú như sau:
– Hình thức kiểm tra cư trú được tiến hành định kỳ, đột xuất, hoặc do yêu cầu phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh, trật tự.
– Đối tượng kiểm tra cư trú là công dân, hộ gia đình, cơ sở cho thuê lưu trú, cơ quan đăng ký, quản lý cư trú các cấp; cơ quan, tổ chức có liên quan đến quản lý cư trú.
– Nội dung kiểm tra cư trú bao gồm kiểm tra việc triển khai và tổ chức thực hiện các nội dung đăng ký, quản lý cư trú; quyền và trách nhiệm của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức; các nội dung khác theo pháp luật cư trú.
– Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã được giao quản lý cư trú tại địa bàn có quyền kiểm tra trực tiếp hoặc phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật về cư trú đối với công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức thuộc địa bàn quản lý. Khi kiểm tra được quyền huy động lực lượng quần chúng làm công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức cùng tham gia.
– Việc kiểm tra cư trú của Công an cấp trên tại địa bàn dân cư phải có cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã được giao quản lý cư trú tại địa bàn chứng kiến.
Khi bạn kinh doanh nhà trọ thì bạn phải đăng ký lưu trú cho các khách đến trọ nhà bạn. Công an có quyền đi kiểm tra đột xuất, tuy nhiên chưa có văn bản quy định công an được quyền kiểm tra đến mấy giờ. Do đó, việc cơ quan công an kiểm tra lúc 8 giờ tối vẫn đúng quy định pháp luật.
Luật sư tư vấn pháp luật về lệnh kiểm tra nơi cư trú: 1900.6568
Luật sư tư vấn:
Khi công an xã đi kiểm tra hành chính nhà ở thì cần phải có lệnh không?
Căn cứ Điều 9 Pháp lệnh công an xã 2008 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Công an xã như sau:
” …
5. Thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý cư trú, chứng minh nhân dân và các giấy tờ đi lại khác; quản lý vật liệu nổ, vũ khí, công cụ hỗ trợ, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường; quản lý về an ninh, trật tự đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện trên địa bàn xã theo phân cấp và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an.
6. Tiếp nhận, phân loại, xử lý theo thẩm quyền các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã; kiểm tra người, đồ vật, giấy tờ tùy thân, thu giữ vũ khí, hung khí của người có hành vi vi phạm pháp luật quả tang; tổ chức cấp cứu nạn nhân, bảo vệ hiện trường và báo cáo ngay cho cơ quan có thẩm quyền; lập hồ sơ ban đầu, lấy lời khai người bị hại, người biết vụ việc, thu giữ, bảo quản vật chứng theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an; cung cấp hồ sơ, tài liệu, vật chứng, thông tin thu thập được và tạo điều kiện cho cơ quan có thẩm quyền xác minh, xử lý vụ việc.
7. Tổ chức bắt người phạm tội quả tang, người có quyết định truy nã, truy tìm đang lẩn trốn trên địa bàn xã; dẫn giải người bị bắt lên cơ quan Công an cấp trên trực tiếp.
8. Xử phạt vi phạm hành chính; lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác đối với người vi phạm pháp luật trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an.
9. Được yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã phối hợp hoạt động, cung cấp thông tin và thực hiện nhiệm vụ có liên quan đến bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
…. “
Điều 26 Thông thư 35/2014/TT-BCA quy định về kiểm tra cư trú như sau:
“1. Hình thức kiểm tra cư trú được tiến hành định kỳ, đột xuất, hoặc do yêu cầu phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh, trật tự.
2. Đối tượng kiểm tra cư trú là công dân, hộ gia đình, cơ sở cho thuê lưu trú, cơ quan đăng ký, quản lý cư trú các cấp; cơ quan, tổ chức có liên quan đến quản lý cư trú.
3. Nội dung kiểm tra cư trú bao gồm kiểm tra việc triển khai và tổ chức thực hiện các nội dung đăng ký, quản lý cư trú; quyền và trách nhiệm của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức; các nội dung khác theo pháp luật cư trú.
4. Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã được giao quản lý cư trú tại địa bàn có quyền kiểm tra trực tiếp hoặc phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật về cư trú đối với công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức thuộc địa bàn quản lý. Khi kiểm tra được quyền huy động lực lượng quần chúng làm công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức cùng tham gia.
5. Việc kiểm tra cư trú của Công an cấp trên tại địa bàn dân cư phải có cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã được giao quản lý cư trú tại địa bàn chứng kiến.”
Ngoài ra căn cứ khám xét người, chỗ ở, chỗ làm việc… theo Điều 140 Bộ luật tố tụng hình sự 2003 quy định như sau:
“1. Việc khám người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm chỉ được tiến hành khi có căn cứ để nhận định trong người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm của một người có công cụ, phương tiện phạm tội, đồ vật, tài sản do phạm tội mà có hoặc đồ vật, tài liệu khác có liên quan đến vụ án.
Việc khám chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm cũng được tiến hành khi cần phát hiện người đang bị truy nã.
Như vậy, để quản lý cư trú và bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã, công an xã được phép khám xét người, nơi ở, nơi làm việc theo quy định của pháp luật khi có căn cứ hoặc có lệnh của cấp trên.”
Theo quy định trên, việc kiểm tra cư trú được tiến hành định kỳ, đột xuất hoặc do yêu cầu phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh, trật tự. Như vậy, để kiểm tra việc triển khai và tổ chức thực hiện các nội dung đăng ký, quản lý cư trú; quyền và trách nhiệm của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức; các nội dung khác theo pháp luật cư trú… Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã được giao quản lý cư trú tại địa bàn có quyền kiểm tra trực tiếp hoặc phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật về cư trú đối với công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức thuộc địa bàn quản lý.
Khi kiểm tra được quyền huy động lực lượng quần chúng làm công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức cùng tham gia. Việc kiểm tra cư trú của Công an cấp trên tại địa bàn dân cư phải có cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã được giao quản lý cư trú tại địa bàn chứng kiến.
Trên thực tế, trước 23 giờ việc kiểm tra hành chính diễn ra thường xuyên nhưng sau 23 giờ sẽ kiểm tra theo kế hoạch của phường. Việc kiểm tra hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng nếu kiểm tra sau 23 giờ phải được sự đồng ý của ban chỉ huy công an phường, xã, thị trấn nhằm đảo bảo đúng nội dung kiểm tra, tránh gây phiền hà cho dân.
Công an xã có được tạm giữ xe mô tô không có giấy tờ để xác minh nguồn gốc không?
Xe máy là động sản phải đăng ký quyền sở hữu do đó khi mua bán cần có các giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu. Khi bạn mua xe máy không có giấy tờ thì chiếc xe đó là xe có nguồn gốc không rõ ràng.
Có thể chiếc xe của bạn là tang vật trong vụ án hình sự. Nếu như bạn chứng minh được nguồn gốc của xe không phải do phạm tội mà có hoặc không liên quan đến vụ án hình sự thì chiếc xe đó sẽ trả lại cho bạn. Nếu chiếc xe đó là tài sản do trộm cắp mà có hoặc có liên quan đến vụ án hình sự thì sẽ tạm giữ phương tiện để điều tra, xác minh.